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                    行業新聞

                    從低效用地(企業)再開發看鎮海深化“畝均論英雄”改革

                    記者 殷聰

                      鎮海區委報道組倪寅初

                      通訊員王凱

                      “目前,我們正加緊進行LCP薄膜以及LCP纖維生產設備的調試,預計一期項目最快明年一季度實現量產?!弊蛉?,在鎮海物流樞紐港內,浙江甬川聚嘉新材料科技有限公司總經理王陽向記者展示了該企業未來的發展藍圖。

                      按照計劃,甬川聚嘉二期項目將于2022年6月底前全面投產。待二期項目全部投產后,甬川聚嘉將形成年產300萬平方米薄膜、3600噸LCP改性樹脂、3000噸LCP纖維、500萬平方米LCP纖維布以及100噸LCP微粉的綜合產能,預計年產值可達到1億元。

                      據介紹,聚嘉新材料生產的LCP薄膜,被稱為5G天線及視頻線的關鍵基礎材料。隨著5G的加快應用,傳統的PI(聚酰亞胺)薄膜材料已無法滿足5G高頻段的信號傳輸要求,性能更優的LCP薄膜將成為PI薄膜的最佳替代品。目前,歐盟、中國、美國、日本、韓國等5G主要市場迫切需要LCP薄膜的批量化供應。隨著5G微基站、智能穿戴、遠程醫療及汽車通信等產品的發展,LCP薄膜規模有望突破百億級?!白鳛閲鴥鹊谝患夜_展示成熟LCP薄膜的企業,甬川聚嘉的未來潛力無限。按照計劃,甬川聚嘉將力爭至2025年底實現年產值5億元的目標?!蓖蹶栒f。

                      “你根本無法想象,這塊創業創新熱土一年前還是一塊閑置的場地?!辨偤N锪鳂屑~港開發有限公司總經理張瑜告訴記者。甬川聚嘉占地60畝,原為天地特鋼的工業廠區。該企業破產清算后,土地長期閑置。2019年,鎮海物流樞紐港回購了該地塊,并通過招商引資,成功引入甬川聚嘉項目。

                      從2019年的零收益到2021年預計年產值1億元,昔日“低效地”變身“高產田”的背后,是鎮海掀起的一場關于低效用地(企業)再開發的變革。今年11月,鎮海發布《鎮海區低效用地(企業)再開發專項政策實施細則》,開啟了“畝均論英雄”改革的全新嘗試。

                      “與其他區縣(市)相比,鎮海新增工業用地資源更為短缺?!辨偤^經信局局長宋琪坦言,目前鎮海城鎮建設用地面積17萬畝,占土地總面積的47.86%,土地開發強度最高,是全市平均值的3倍。其中,工業用地面積6.3萬畝,占建設用地總面積的37.4%。受此影響,不但區內的優質企業拓展空間受限,而且新招引的優質項目也存在落地難的情況。

                      增量有限,該如何破題?鎮海給出的答案是通過存量挖潛?!巴ㄟ^梳理,我們發現鎮海存量工業用地產出效益偏低,扣除省部屬企業,2019年鎮海規上企業畝均稅收僅33.5萬元?!彼午髡f,甚至參與畝均評價的規上企業中,超過三分之一的企業稅收低于全區平均。

                      為突破高質量發展的瓶頸,鎮海決定主動出擊:以2019年占地10畝以上、畝均稅收7萬元以下的規上企業和畝均稅收2萬元以下的規下企業為重點,鎮海計劃用今明兩年時間,通過提質增效、騰籠換鳥、關停淘汰、舊廠房改造等方式,提高企業畝均效益,改變部分企業生產效率低、產業層次低、廠房利用率低、土地容積率低的現狀。

                      “經過排摸,我們最終確定了89家低效用地企業,并迅速啟動出清工作?!彼午髡f,“一企一檔”“一企一策”“一圖一表”“一園一方案”,借助此前“畝均論英雄”改革的先發優勢,鎮海迅速明確對象、途徑、政策、方法,短短一個月內一套“組合拳”初見成效。數據顯示,截至目前,鎮海已有39家企業出清,占低效用地企業總數的43.8%。

                      在物流樞紐港原熱電廠地塊,總投資8.8億元的招寶智造谷一期項目已正式開工,預計2022年7月投用;在澥浦浦成地塊,計劃總投資2.4億元的小微企業園也已開工,預計2021年底竣工;針對畝均效益較低的三星工業園,鎮海也已開展“退二優二”行動,力爭通過二次開發,將其建設成以集成電路產業為主導的特色園區……在宋琪拿出的產業地圖上,改革的成效已躍然紙上。


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